спецпроект "Апострофа"

КАБМИН ВИННИЦКИХ.
ГОД ПЕРВЫЙ

14 апреля закончился годовой иммунитет правительства Владимира Гройсмана, отставки которого жаждут многие политические силы в парламенте. Шаткости положению премьер-министра добавляет и то, что до сих пор решения о его дальнейшей судьбе нет не только в Верховной Раде, но и в администрации президента, которую стала раздражать повышенная активность винницкого политика. Сам Гройсман на днях вместе с министрами утвердил план приоритетных действий до 2020 года и работы Кабмина на 2017 год, давая понять, что в ближайшее время никуда уходить не собирается.

"Апостроф" проанализировал, что удалось и что не удалось правительству за последний год. Как эксперты оценили эффективность работы Кабмина по пятибалльной шкале, читайте в серии наших материалов.

2
МИД
В любой структуре патерналистского толка результат не является показателем эффективности труда. Важно только нежное отношение "папы" к сотруднику. Отсюда и беготня вместо работы, и много шума из ничего. В данном случае экспертная оценка получена только за таланты лично Президента – все-таки в свое время он был неплохим министром иностранных дел. Сейчас Петра Алексеевича сильно отвлекает от внешней политики его нынешняя должность – за всем не уследишь.
3
Минфин
С главной задачей – понравиться МВФ – министерство с горем пополам справилось. Все движения Минфина происходили в рамках требований Фонда и два транша (хоть и меньше ранее озвученных сумм) – тому подтверждение. Впрочем, любимый министр украинских блогеров Александр Данилюк кое-что полезного сделал. Например, презентовал стратегию управления государственными финансами до 2020 года и принял изменения о среднесрочном бюджетном планировании, до которого в свое время так и не созрел Азаров.
3
Минэкономики
Министерство получило оценку преимущественно, благодаря деятельности замов еще из команды предыдущего министра -- Максима Нефедова и Натальи Микольской. Эксперты хвалят систему Prozzoro и экспортную стратегию Украины. В остальном ведомство Степана Кубива не оправдало возлагавшихся на него надежд. Дерегуляции и либерализации бизнеса не произошло, инвестиционный климат не улучшился, а большая приватизация опять провалена. Но ничего, на днях главу ФГИ Игоря Билоуса уволили – теперь заживем!
2+
Минэнергетики
Еще одно министерство, находящееся в ручном управлении у людей из Банковой. Его усилий хватило на успешное прохождение отопительного сезона. Внешние условия и внутренние блокадники этому не способствовали, но ведомству помогла природа – зима была теплая, а весна – ранняя. Министр Игорь Насалик плыл по течению, но хотя бы не развалил давний проект диверсификации поставок ядерного топлива на украинские АЭС. Проблемы антрацита не решена, но до следующей зимы далеко, и можно пока перевести дух.
4
Мининфраструктуры
Высокая оценка деятельности министерства обусловлена, видимо, тем, что его руководитель Владимир Омелян умеет себя представить. В Фейсбуке он постоянно демонстрирует то фотосессии с полей, где он представляет очередную концепцию развития на каком-то международном форуме, то лично проверяет качество свежего асфальта в Ивано-Франковской области. Правда, после зимы дороги опять сошли вместе со снегом, но все верят в лучшее. Например, в полеты в Европу за $20 на лоукостерах, которые все никак не зайдут на наш рынок.
3+
Минэкологии
Минэкологии старалось увеличить прозрачность добывающих отраслей, в частности – в вопросах предоставления лицензий и сокращения количества регулирующих процедур для потенциальных инвесторов. Пока не получилось, но стремление похвально. После трагедии на свалке в Грибовичах министр Остап Семерак сделал несколько правильных заявлений по поводу современных подходов к утилизации мусора. На этом все и закончилось. А вот Швеция уже импортирует мусор как сырьевой ресурс. Значить мы могли хотя бы отходы экспортировать, благо этим добром у нас завалены окрестности всех городов, городков и местечек.

4+
Минагропрод
Министерство-рекордсмен. Ни одно правительственное ведомство не получило от экспертов столь высокой оценки. АПК – как одна из бюджетообразующих отраслей испытывала не меньше, а то и больше трудностей, чем остальные коллеги по народно-хозяйственному комплексу. Тем не менее, направление министерство избрало правильное и постепенно вопросы решаются. Даже такой болезненный, как формирование рынка земли в условиях бесчисленного количества видений юридического будущего украинских черноземов, как известно – самых плодородных в мире
2+
Минрегионстрой
Сегодня 60% жилого фонда Украины (примерно 150 тыс. домов) построено, как минимум 50 лет назад. Дома нуждаются в реконструкции, но денег на эти цели нет, а где их взять министерство вряд ли интересуется. Руководитель ведомства Геннадий Зубко больше озабочен вопросами децентрализации -- принят ряд законов, территориальные громады получили прямой доступ к центральному бюджету, а в апреле в каждой области страны были открыты офисы по внедрению реформ. Собственно, за это министерство и получило дополнительный "плюс".
2
Мининформполитики
Революции в системе информполитики не случилось. Основная причина -- нехватка финансирования. Мотивировать хороших специалистов зарплатой в несколько тысяч гривен сложно. А без их наличия министру пришлось переквалифицироваться в управдомы. Экспертная оценка деятельности министерства является скорее признанием попыток Юрия Стеця сделать хоть что-то под шквалом критики патриотов. Хотя это "что-то" он лучше бы и не делал.
4
Минкульт
Кто бы не занял кресло министра после Вячеслава Кириленко, априори считался бы человеком высокопрофессиональным, активным и здравомыслящим. В какой-то момент Евгений Нищук увлекся генетикой и общественной моралью, но это не помешало ему получить оценку "четыре", так как реорганизация министерства была все же произведена. Вне заботы оказались региональные музеи, но он них не вспоминали и в более сытые годы.
4+
Министерство оккупированных территорий
Несмотря на то, что свежесозданная структура только ищет себя в системе координат, министр Вадим Черныш уже имеет определенный портфель достижений. Прежде всего – это реализованные инициативы вроде упрощения поступления в вузы абитуриентов из Крыма и ОРДЛО или иск к РФ по поводу незаконной добычи газа в морской зоне Украины.
0
Минмолодежьспорт
Министр спорта Игорь Жданов держится на должности уже вторую каденцию. За последний год его авторитет среди профессиональных спортсменов упал еще ниже. Попытки Жданова управлять спортом вручную эффекта не дали – Украина полностью провалила летние Олимпийские игры. Кроме того, спортсмены постоянно жалуются на нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на министерство. Учитывая, что ведомство вообще осталось без оценки, авторитетным человеком министр не стал и для молодежи.
4-
Минобразования
Руководитель министерства Лилия Гриневич продолжила работу предшественника по реформе среднего образования, которая должна показать – в нашей стране начали более гуманно относиться к детям, стараясь не слишком перегружать их обязательной входящей информацией. Изменение системы расчета стипендий возмутило только ленивых студентов. Но вялая имплементации закона о "Научной и научно-технической деятельности" все-таки подпортили общее приятное впечатление о работе ведомства – "четыре с минусом".
3+
Минздрав
Ульяна Супрун лишь исполняет обязанности министра – компромиссную фигуру во главе традиционно одной из наиболее коррупционных структур в правительстве найти за год так и не удалось. Может быть поэтому пани Ульяна взялась за работу без каких-либо стеснений и оглядки на многолетние авторитеты, ополчив против себя практически весь наш медицинский бомонд.
0
Минюст
Тонкие материи юридической казуистики позволяют интерпретировать деятельность Минюста двояко, трояко и далее по всей таблице умножения. Демонополизировали регистрацию прав на имущество? Убрали бытовую коррупцию, но упростили бытовое же рейдерство. Ввели "брак за сутки", но процедура развода осталась прежней. Теперь очередей в ЗАГС стало еще больше – только они по-прежнему решают вопросы разрыва необдуманных решений, которые принимались на эмоциях всего лишь за 24 часа.
2
Минсоцполитики
Одно из самых ненавидимых людьми министерств при любой власти получило прогнозируемую "двойку". Спорные инициативы по увеличению минимальной зарплаты в стране, проект пенсионной реформы и многие другие в купе с привычкой министра Андрея Ревы по-военному не стесняться в формулировках, обеспечили Минсоцполитики низкий рейтинг среди населения и сделали его самой желанной мишенью для отечественных популистов.
1+
МВД
Фейсбук-министр и по совместительству эксклюзивный руководитель трех "армий": добробатов, Нацгвардии и Госпогранслужбы. Влияние Арсена Авакова в стране велико, с финансированием подчиненных ему структур – тоже все в порядке. Вот с результатами работы – не очень, вплоть до таких трагических случаев, как смертельная перестрелка в Княжичах. Закономерный "кол с плюсом", где "плюс" поставлен только за то, что Аваков пока не сильно вмешивается в государственные дела.
4
Минобороны
В условиях войны поддержка населением армии не обсуждается. Восстанавливать военное хозяйство в условиях непрекращающихся боевых действий – дорогого стоит. А "четверка" от экспертов поставлена ведомству Степана Полторака только за то, что министерство недостаточно активно внедряет стандарты НАТО. Живой и работающий армейский механизм, к сожалению, до сих пор функционирует в структуре и системе координат УССР.
Подробный разбор деятельности всех министерств
читайте в материалах, подготовленных аналитиками "Апострофа"
~
© Апостроф

Made on
Tilda